长期以来，普通高中由于计划统一、课程单一、要求划一，"千校一面，万人一书"，学校成了培养学生应试能力的"考试训练基地"，无法满足社会需求，实现双重任务。为了迎接知识经济时代的挑战，推进素质教育的实施，培养多层次、多规格、高素质人才，原国家教委制定了普通高中新课程方案，由我省和江西十天津自1997年秋季开始进行试验。这次试教抓住课程改革这个关键，以素质教育为主题，以整体改革为基本策略，关系到进入21世纪后10年左右高中课程计划、教学大纲、教材的建设，关系到普通高中改革的方向，关系到21世纪人才的培养，关系到全民族素质的提高。为了完成这一艰巨而光荣的任务，我省广大高中教育工作者目标明确，工作扎实，成果显著，现将有关情况报告如下。
一、任务及目标
普通高中新课程方案包括新课程计划、大纲和教材三个部分。普通高中新课程方案的试验工作是在国家教委的直接领导和指导下，由江西、山西和天津两省一市的普通高中进行的整体改革试验。其目的是检验方案的可行性，对新课程方案的培养目标、课程设置、课程内容安排、教材质量的科学性、可行性和实效性提出意见和建议，探索和总结组织新课程方案的有效办法和管理经验。通过试验，我省力求初步建立起与普通高中多样化办学模式相适应，有利于当地经济和社会发展及学生个性特长培养的课程体系，形成学科类课程和活动类课程相结合的课程结构，使教学内容、教学方法、考试制度等方面适应社会对高素质、多层次、多规格人才的需求，逐步建立起多种办学模式并存、各有侧重、相互补充、协调发展的高中教育新格局，实现"应试教育"向素质教育的转轨。
大纲、教材试验是整体试验的重要部分。新课程方案的课程计划、教学大纲的检验，要通过新教材的检验来实施。新教材试验的目的是，检验整套高中新教材的设计和编制是否贯彻了国家的教育方针，是否符合普通高中的性质和培养目标，是否有利于学生德、智、体全面发展，为提高全民族素质和培养社会主义现代化建设者和接班人奠定良好基础普通高中新教材的试验要为改进教材提供依据，以提高整套教材的质量;研究使用这套教材所需要的条件，包括师资、设备、教学策略和方法等，为教材的大面积推广使用积累经验;研究、充实我国课程教材理论，特别是课程教材试验、评价的理论、技术和方法。
根据原国家教委的要求，我们确定了试验的任务和重点:
1．计划的试验:根据新课程计划的规定，结合我省实际，进行地方课程和学校课程的设置，使其适应不同地区、不同办学模式的需要。重点是注意实施课程分级管理，为不同学校设置不同的课程，合理安排各学科必修和限定选修课程，落实任意选修和活动类课程，组织活动类和任选类课程的指导纲要及教材等研制编写和实施。同时通过试验对新课程方案的培养目标、课程设置、课程内容安排的科学性、可行性和实效性提出意见和建议，检验其是否合理、符合实际，是否符合普通高中的性质，是否能够完成高中阶段的培养目标与任务。
2．大纲、教材与教法的研究，重点检验各学科教学内容能否在课程计划给定的课时内完成，了解不同类型的学校的完成情况，包括各学科教师对新大纲和教材的适应情况，各学科教学内容和要求是否适当，研究学生学习的负担情况。要注意研究各学科大纲与教材知识体系是否适当，对不同办学模式是否合适，在此基础上对新大纲和新教材提出具体的修改意见。同时明确需添置的教学设备仪器，并研究如何加强教学改革，提高教学效益，解决课时减少的矛盾，真正做到"少课时，轻负担，高质量"，如何提高教师队伍素质等。
3．评价与管理的研究:重点是大纲评价、教学评价、学生评价、教学管理的评价等，探索和总结组织新课程方案的有效办法和管理经验。要注意学校教学管理的研究。
4．考试制度改革的研究:重点是与新课程方案适应的高中会考和高考改革的实验，研究并提出有利于新课程方案的实施，适应多种办学模式的需要，能够加强教学管理，提高教学质量的高中毕业会考方案和对高考的意见。
5．培训:重点是新课程计划、大纲和教材的培训;同时要研究提高科研素质的培训，通过实验，提高师资队伍的整体素质，增强广大教育工作者的教研和科研意识，培养一批专家型的校长和研究型的教师。
在实验中，要注意把教学思想、教学目标、教学模式、教学方法、教学管理、教学评价等研究都纳入实验方案，在实验中认真进行研究探索，力求形成一套完整的、能够体现当代先进教育教学思想、为素质教育服务的教学改革新规范、新体系，探索出一条大面积提高教育教学质量和学生素质的有效途径，达到实施素质教育，兴办规范加特色学校，培养合格加特长人才的目的。通过实验，力求在全省初步建立起与普通高中多样化办学模式相适应，有利于当地经济和社会发展及学生个性特长培养的课程体系，形成学科类课程和活动类课程相结合的课程结构，使教学内容、教学方法、考试制度等方面适应社会对高素质、多规格人才的需求，逐步建立起多种办学模式并存、各有侧重、相互补充、协调发展的高中教育新格局，实现"应试教育"向素质教育的转轨。
通过试验，要力求达到出成果、出质量、出人才的总体目标。
——出成果。一定要加强科研意识和成果意识，通过试验，在办学体制与模式、课程结构与体系、师资培训与队伍建设、教学管理与评价、教学思想与教学方法的改革、教材建设、考试制度等方面形成一系列理论和实践成果。
——出质量。从加强教学常规管理、提高课堂教学效益入手，通过试验，真正实现
"少课时、轻负担、高质量"，大面积、大幅度地提高我省普通高中的教育教学质量。
——出人才。通过试验，要培养一批学者型、研究型的教师和专家型的学校管理者，从而带动广大高中教师基本素质的提高。
对于我省来说，试验是一次难得的历史机遇。我们以试教为契机，转变观念，统一思想，深刻理解与把握新时期高中教育的性质、任务和特点，站在为21世纪培养人才、提高全民族素质的高度，增强搞好高中试教工作的使命感和责任感，抓住机遇，发展自己，抓住机遇，趁势而上，促进我省普通高中教育改革迈上一个新台阶，同时带动我省的基础教育的长足发展。
二、工作与收获
(一)主要工作
从接受任务着手准备开始，近两年来，在教育部和省政府领导的直接关心下，我们坚持一个核心(以全面提高学生素质为核心)，注意两个结合(即“教”“研”结合、典型示范和面上指导相结合)，从组织领导、队伍建设与教学条件三方面提供保证，抓住规划、实施、规范和评估四个环节，通过建立组织机构、加强管理指导，层层宣传发动、提高思想认识，进行全员培训、提高教师水平，狠抓科研工作、坚持以研促改，完善教研网络、促进"教"，"研"结合，实施"三优"工程、提高教学效益，制定评价方案、加强课程管理等一系列的工作。具体来说，自1996年10月以来，我省主要抓了以下10个方面的工作，
一是抓组织建设，加强管理指导，提供组织保证。
在民主决策的基础上，实施行政干预，协调控制，以指令性手段下达课题，以行政手段强化科研管理，是我国推行教育教学整体改革和教育科研的成功经验。普通高中新课程方案试验是一项整体性、大规模的行动研究，加强领导，组织落实，行政干预，协调控制，是搞好试教的前提。要搞好试验，必须把试验决策、运行、督促、协调、指导纳入各级教育行政部门的重要工作议事日程。根据原国家教委基教司和人教社的要求，省、地(市)、校分别成立了试验领导组和指导组，同时明确了职责。领导组的职责是:负责组织协调，督导检查，激励引导，保证投入和实验工作正常、有序地进行。指导组的职责是:负责实验的业务指导，组织教师培训学习，组建骨干实验队伍;设计实验方案，确定实验课题和指导实验的方案;提炼总结实验经验，及时提出成果推广的意见等。指导组下设各学科实验工作指导小组，对教材和教学实验工作进行具体的业务指导和对教材、教学的评价工作。
首先是主动争取省政府的文持，使之成为政府行为。根据分管教育工作的王昕副省长的意见，省里成立了由省政府副秘书长智玉莲任组长，省教委、省计委、财政、劳动、人事、考试中心等有关部门负责同志参加的试验工作领导组。领导组下设办公室(设普教处)和指导组(设教研室)两个办事机构，具体负责试验的日常事务工作，指导各地和学校做好试验的各项工作。指导组下面又建立了各学科指导小组，以加强对教学和教研活动的具体指导。各地市和学校也都按省里的要求成立了相应的领导组和指导组。领导组还建立了例会制度，每月末周六召集有关部门的同志利用假日开会，了解情况，研究问题，部署工作。试验每阶段的重要部署均以文件形式下发，定期召开试验阶段性总结会，经验交流会，建立实验的先进单位和个人的表彰奖励制度，组织推动课题成果鉴定和推广等，随着工作的推进，还建立了试验督导评估制度全省高中课改视导网，聘请从一线退下来的富有经验的教育行政干部、教研干部和校长、特级教师等担任视导员，负责了解情况;发现问题，及时反映、通报、指导工作。
二是抓转变观念，层层宣传发动，提高思想认识。
改革的先导是观念的转变。我们要求各级教育部门和学校认真学习和广泛宣传新课程
方案的文件和有关领导讲话，牢固树立素质教育的观念，特别是树立执法意识、科学意识、规范意识和道德意识，树立新的课程观、人才观、基础观、质量观、育人方式观和教育历程观，为试验工作莫定了良好的思想基础。省教委在1997年6月23日召开了新闻发布会，向省人大、省政协、省直有关部门负责同志和省城新闻单位进行了宣传，争取新闻单位和有关方面的支持与配合。7月14日，由省政府召开了全省电话会议，王昕副省长和省教委曹福成主任分别讲话，进一步向各地市县区的政府领导、教育部门负责人进行宣传发动。在此前后，曹主任曾多次在会议上强调抓好高中课程改革工作。同时，省教委还组织人员撰写文章，利用报纸、广播进行了宣传，省教委分管基础教育的安焕晓副主任亲自撰稿进行宣传和指导，同时要求编写《试教动态》不定期印发，目前已编印40期计150万字左右。各级教育部门和学校都十分重视做好学习和舆论宣传工作。各地市和学校不仅在试教伊始便相继召开会议，及时组织认真学习有关文件，深刻领会新课程方案的精神，层层宣传发动，统一思想，提高认识，解除疑虑，投身试验;而且在试教过程中也根据省教委高中课改领导组的要求，不断地利用各种专题工作会议、大纲教材培训和教科研活动进行学习提高。大多数地市和学校也编发了试教的专刊和简报，或在校刊上辟了专栏。不少学校采取召开家长会、给家长一封信、学生入学教育等形式，向广大学生及家长进行了反复深入的宣传，使广大干部、教师、学生及家长有了较充分的思想准备。社会各界普遍关注、理解、文持这项改革试验，激发了广大师生和教育了工作者积极参与试验的热情和干劲。
三是抓计划措施，制定实施方案，保证完整执行。
为了真正做到认真试验，完整执行，真实反映，完成好试验任务，真正实现出质量、出成果、出人才，推动我省普通高中教育的发展，在搞好组织建设、思想建设的基础上，省领导组要求各级教育部门和学校都要对试验工作进行认真研究，制定试验规划或方案。首先，根据新课程方案提出的要求，省教委制定并经省政府同意下达了《进行全日制普通高级中学新课程方案试验工作的意见》，作为全省三年试验工作总的指导性意见，同时还制定了我省实施普通高中课程计划的具体安排意见，提出了科研工作、毕业会考、任意选修课和活动类课程指导纲要等6个文件。各学科指导小组也制定了本学科三年的"试验方案"。各地市和学校都结合本地、本校的情况制定了具体实施方案或计划。通过制订切合实际的试验方案，保证新课程方案落到实处。
四是抓培训工作，精心组织安排，做好业务准备。
全方位地做好培训工作，是搞好试验的基础性工作，我们始终把它摆在突出位置紧抓不放。为了搞好培训，省教委安焕晓副主任多次亲自组织召开会议，就培训的方式、内容、办法进行深入研究，精心设计，周密部署，充分准备。培训会的讲稿，安主任等省教委领导亲自审查，并提前组织进行试讲验收。自1996年12月份以来，先后对高中校长、教导主任和全体起始年级教师就课程计划、教学大纲和教材进行了连续三年省一级的大规模滚动培训。三年的培训工作可以说是规模空前、组织得力、内容充实、成效显著。培训涉及所有学科类课程和活动类课程，3年暑寒假累计办班90余期，累计天数300余天，90多位(人次)人教社和省外专家学者前来山西讲课，160多位(人次)省内专家和优秀教师为教师们进行专题讲座、教材分析、教学建议或辅导答疑。电教馆配合加班加点先后三次录制了新教材观摩录像课100余节，编印《试教动态》培训专辑及其他有关资料计40余期(种)计150余万字。全省总计参训教委主任;教育处(科)长、教研室主任、校长、教师达18000余人次。新课程方案试验的培训规模之大，时间之长，学科之多，都是我省基础教育史上空前的。由于培训工作计划周密，准备充分，安排细致，取得了很好的效果，对增强广大教师搞好试验的信心，转变思想观念，准确把握新课程计划十大纲和教材的精神实质，探索改革课堂教学，提高课堂效益，起了重要作用。为了搞好培训，节省开支，保证参训人数，我们采取了一系列有力措施，利用高校和普通中小学校舍，免去贫困县区教师的培训费等。省教研室的教研员和学科指导小组的同志为搞好省一级培训付出了大量的心血和劳动。
根据要求，省级培训之后，地市和学校又结合教研活动，组织集体备课，进一步开展了培训研讨，加深了对新课程方案的理解和认识，特别是对新大纲和教材进行了具体深入的研究。对于因故未参加省级培训的教师和新分配的教师，各地按要求利用开展教研活动、看录像、学资料、写心得体会等方式进行了补课。在高一高二的试验滚动的培训中，各地市也做了大量的工作。
此外，我们还注意组织了到上海、江苏、浙江等课程改革、教学改革的先进省市进行了考察学习，同时还根据国家教育部的安排，组织教委主任、教育处(科)长、省地教研室主任、样本校的校长等到上海华东师大教育部校长培训中心参加了培训学习。
五是抓科研工作，实行专兼结合，坚持以研促改。
试验本身是一项宏大的科研工程，为了高质量地完成试验的科研任务，省教委制定下发了(关于普通高中新课程方案试验科研工作的意见)制定了《课题指南》规划了14个方面200余项科研课题，制定了《管理办法》，要求切实抓好科研、以研促改，向科研要效益、要质量、要成果、要人才。
为了保证高质量地完成实验任务，注意发挥各方面的积极性，调动一切积极因素，包括各级行政领导、专职科研人员、高校(师范院校和教育学院)教师、各种有关教育的学会，协会及广大普通高中的学枝领导和教师，形成群体合力，搞好试教科研。在科研队伍的组织和建设准备方面，注意了专兼结合、院校结合，培养骨干、完善结构，组建省、地、校三级教研科研网络，注意组建专兼群三结合、行政领导、教师和教研科研人员三结合的科研队伍，形成群体合力。首先是要发挥各级教科研部门的骨干带头和组织作用，其次是大力加强学校教研工作，建立学校教科研处(室)。学校教科室或教研室的职责是:组织教师学习教育科学理论，掌握教育教学科研方法，应用教育科研成果;起草制定并指导贯彻实验方案;审核课题论文，组织重点课题实施了解实验进展情况，解决困难和问题;验收科研成果;推广经验，编辑论文报告集；收集整理、管理实验数据和教育科学信息资料。学校科研室或教研室的成员，由有一定教育理论基础和丰富教育经验的兼职人员组成，可采用专职与兼职相结合，固定与流动相结合，校内与校外相结合等办法进行组织。
为保证试教科研工作落到实处，省里先后召开了地市和部分县区教研室主任会议、专家论证会议、指导组会议、全体高中校长科研会和样本校会议研究部署工作;省地校分别成立了试验指导组，学校统一要求成立了教科处(室)，形成了省、地、县、校四级教科研网络，明确职责，分级管理，有力地加强了试教的教科研工作。按照专兼群结合的原则:组建了高中教师、教研科研人员、高校教师和教育行政人员参加的教科研队伍。广大学校和教师十分注重增强科研意识和成果意识，不少学校根据要求制定了科研管理办法和有关制度，营造科研环境，建立激励机制，设立论文基金奖，鼓励教师进行科研。省领导组要求申报科研课题，要求人人要参与，校校有课题，地市成体系。不少教育行政干部和教研人员、学校校长带头申报课题进行研究。经评审，确定省级高中课改科研重点198项，规划课题356项。目前不少课题己取得了初步成果，高一和高二两期“三优工程”中，获得省教委表彰的优秀论文即达2500余篇。注意发挥课题或活动的综合功能，提高工作效益。要注意认真研究设计，统筹规划，做到抓一个重点课题，辐射多项研究抓一项大的学术活动，推动各种活动的开展。如抓任选类课程的实验，就要涉及到教材、师资、场地设备、评价、考核、管理等多方面的研究；如举办课题负责人培训班，就要考虑到既有培训功能，又有课题管理功能;既有交流经验的功能，又有成果推广的功能，大大提高了工作的效率。
根据国家要求，我们按照分层取样的原则，认真确定了国家和省样本校共计60所(国家25所)。为了保证科研任务的完成，省教委投专款为样本校、地市教研室配备了586微机和打印机。在输入评价问卷研究时，我省自行设计采用了机读卡，提高了效益和质量。
对于抓好样本校工作，省地采取了各种措施，曲教研员包干包点，责任到人;在工作中注意以点带面，点面结合;太原市为了规范试验工作，还统一了资料档案目录，要求学枝必须建立试验教师花名册，试教实施方案，学校试验领导组、指导组、科研处(室)名单、科研课题一览表，总课表和分班课表，任选课和活动课开设计划，上课记录，试教大事记，高一学籍档案，教研活动记录以及其它文件等10项管理档案。
六是抓教学管理，实施"三优工程"，提高教学效益。
必修课课时减少是新课程方案的一个重要举措。如果因课时减少而影响了必修课的教
学质量，将会对试验工作带来很大的影响，甚至导致试验工作的名存实亡。搞好试教工作的关键之一是优化必修课。为了解决新课程、旧观念，新教材、老教法，课时少、任务重等问题和矛盾，省指导组提出加强教学管理，优化教学过程，要求认真落实省教委1996年颁发的《关于加强和改进学科教学意见》文件精神;加强教学常规管理、落实课堂评价方案，通过教研活动，促进教学改革，构建与新课程方案相配套的教学模式，优化教学过程，提高教学效益。
按照优化必修课，规范选修课，加强限选课，开好活动课的原则，为了"少课时、轻负担、高质量"，各地普遍加强了教学方法与教学模式的研究，教学过程得到优化，教师从
"满堂灌"转向师生合作，从强调学会转向强调会学，学生从被动接收知识转向主动发现，开始注重探究式学习，让学生感受、理解知识产生和发展的过程，从注意学习的结果转向注重学习的过程。阳城一中提出的"一个优化(优化课堂教学)，两个控制(控制学生在教室时间和作业量),三个不准(不准乱订资料、随便考试和公布学生成绩排名)"有效地减轻了学生过重的课业负担，促进了教学效益的提高。忻州提出了"五化"的基本要求:教学内容科学化，教学语言艺术化，课堂组织规范化，教学手段现代化，师生关系融洽化。可以说是这方面的代表。
结合科研与教研，通过组织大规模的课题研究和实施"三优工程(优质课、优秀论文与优秀教案)"，教师的科研意识大大增强，科研能力有较大提高并初步取得了一批教学研究成果，并有力地促进了课堂教学效益的提高。通过两期"三优工程，共评选了488节优质课，
2253篇优秀论文和890篇优秀教案。
通过实施三优工程，教师们的科研意识和成果意识大大增强，有力地推动了教师队伍素质的提高。
七是抓教研活动，完善网络建设;促进“教”“研”合。
在完善教研网络，搞好教研活动方面，着力抓了省地指导组、校际教研中心和学校教研组活动等几个层面的工作，注意当地学科带头人作用的发挥和教研组与年级组的集体智慧和力量的发挥。有些地市的校际教研活动开展得很活跃。太原、阳泉的校际教研中心、学科指导小组基本上坚持了周周有活动，加强了教学指导。经省教委发文推广，目前各地市已经以不同形式组织了校际教研中心或类似的组织，开展了有效的活动，促进了教育教学质量的提高。1997年10月省高中试验阶段总结会之后，各学校学习朔州市和孝义中学、潞矿中学的经验，进一步加强了教研组活动，注意树立教改意识，改革教学方法；坚持集体备课，提高整体水平，推广说课评课，促进"教""研"结合，推行微格演课，加强教学基本功，有力地促进了教学研究工作和教学效益的提高。在加强教改实验方面，不少学校加大教改实验的力度，向教改实验、教育科研要质量。引进了目标教学、JIP实验的教改项目。各学科指导小组也推荐了国内外先进的教学模式和方法，以促进教育教学效益的提高。结合上述工作，省指导组还提出了向转变观念要质量，向加强教学管理、更新教学手段、落实教研科研、坚持教学改革、加强学法指导要质量，以求真正实现"少课时、轻负担、高质量"。结合大纲、教材和教法的研究，地市教研室和学科指导组发挥了重要作用，通过开展教研活动，激发了广大教师的科研意识和成果意识，促进了教育教学质量的提高和教师队伍素质的提高。
八是抓薄弱学科，规范活动任选，开好艺体劳技。
新课程方案增加了活动课，加强了任意选修课，这是地方课程和学校课程的主要内容，
是实施素质教育的重要举措。为了把"两课"开齐开足，进而开好、开出特色，1997年5月，省里及时印发了活动课和任选课指导纲要，要求教学课程化、内容系列化、管理规范化、学生参与全员化，搞好师资、教材、场地、设备四配套。不少学枝为了保证完整执行新课程计划，促进实施素质教育，下大气力在师资、设备、扬地、"教材等方面做了大量工作。"为了解决活动课指导用书和任选课教材的燃眉之急，我们提出了三管齐下的思路，一是修订省编教材，二是从上海引进教材，三是技励学校和教师结合当地实际自编教材，要求内容新、形式活、有层次、有特点。艺术、劳技等薄弱学科的建设得到普遍重视。如在师资建设方面，我省原有高中艺术教师不足100人，1997年暑期培训时达到了350人。开学后;多数学校都克服困难，初步解决了艺术、劳技教师问题。
在开设活动课程和任意选修课程的基础上，通过学习上海开设研究型课程的经验，我省不少学校还开设了研究型课程。不少学校引进了比较先进的课程形态，如经纬厂中学的
STS课程和阳泉一中的"知识论课程"等。
九是抓改善条件，加大教育投入，提高试教质。
为了搞好试教，省教委拨了30万元专项经费用于培训和科研，还投入60万元为样本校配备了586微机和打印机。各地政府部门和学校也设法增加投入，积极改善办学条件。特别是一些薄弱学校，克服重重困难，挤出经费，投入到培训和增加仪器、药品、图书、电教设备、音像资料上，解决了试教的燃眉之急。
十是抓检查落实，加强评估视导，注重总结提高。
为保证完整落实新课程计划，真实反映试验情况，省地两级注意开展了视导检查，保证完整执行，防止随意走样。1997年秋季以来，省教委普通高中新课程方案试验领导组就要求省地两级指导组深入学校;每学期至少组织一次较为全面的听课和调研，加强对学校试教工作的视导；每次视导后都注意召开阶段工作总结会或进行工作通报。
为了促进试教工作的健康发展，省领导组还决定在检查评估的基础上，每年进行一次由全体校长参加的培训、交流、研讨与总结表彰。我们专门制定了试验工作中各级教育行政部门、教研部门、学校、学校教科研处室、教研组、先进个人的评估指标体系或方案，通过层层总结评比，省教委先后两次表彰了在试验中做出显著成绩的上述单位和个人(每年表彰3个地，市教委、4个地市教研室、40所学校和40个学校教科研处室、教研组100个左右，今年还表彰了134位先进个人。通过总结表彰，强化了激励机制，进一步调动了积极性，促进了试验工作的健康发展。
（二）成果与收获
自1997年秋季正式启动普通高中新课程方案试验两年来，在教育部、人民教育出版社，以及全国普通高中新课程方案试验课题组的直接指导下，在省委、省政府及各级地方党政领导的重视、支持和社会各界的普遍关注下，各级教育行政部门、各学校和广大教师根据"认真试验，完整执行，真实反映"的要求，本着抓住机遇，发展自己的指导思想，坚持课程改革、教学改革、管理改革与考试改革相结合，辛勤耕耘，努力完成"出质量、出成果、出人才"的目标，取得了初步成果。
1．在观念转变方面，试验促进了思想的解放和观念的更新，广大高中教育工作者的教育观、人才观、质量观己经或正在发生可喜的变化。
为了把培养目标落到实处，各级教育部门和学校狠抓了观念的更新，广大高中教育工作者的课程观从单一的教科书意识向完整的课程意识转变;人才观从"升学=成才"向多层次
多规格宙求转变，基础观从"基础=必修课"向"全面十发展十特长"转变，质量观与评价手段
从"升学率=质量"向全面和谐发展转变，育人方式观由封闭的"课本十四堵墙"向开放的、主
动活泼发展的方向转变。结合新课程方案试验，重智育轻德育，重科学轻技术，重理论轻实验，重升学轻生活，重学科轻学生，重过去轻发展的倾向正逐步得到纠正。
2．在课程改革方面，单一的课程结构被打破，普通高中课程结构趋向合理，学生课业负担有所减轻，学生的个性教育开始得到重视。
新的课程计划在课程结构上坚持了四个方面的结合:学科课程与活动课程相结合，必修
课程与选修课程相结合，显在课程与潜在课程相结合，学术课程与技术课程相结合。"四个结合"体现了统一性与多样性、层次性、灵活性相结合的要求，既注意了共同基础的要求，又解决了学生个体差异和分流问题，为培养多层次、多规格、高素质的创新人才奠定了基础。这样既能使学生学好文化科学知识，掌握基本技能，又可以把直接经验与间接经验相结合，有效地培养学生的动手能力和创造能力。特别是限选课和任选课为不同层次不同需要的学生提供条件，有利于因材施教，既能打好共同基础，又能打好分流基础。
3．在学校课程方面，创造了不少好的经验和成果。目前，大多数学校选修课、活动课初步落实，单一的学科课程结构被打破，为促进学生个性和特长的发展创造了良好条件。运城中学结合活动课程和任意选修课程的开设，推行了"学分制"，强调在"两课"的开设上要把好"八关"的做法值得借鉴:一是订好两课实施方案;二是确定两课开设的课目;三是做好学生分流编排工作;四是精心选择教师队伍，强调内控外引，以老带新;五是创造条件，选编好教材;六是合理安排时间，充分利用场地;七是加大投资力度，改善两课设施;八是推行学分制，完善考评制度，确保两课质量。
4．在办学模式改革方面，办学体制改革出现了新的探索，综合与特色模式的学校已成为大多数学校努力的目标。
新课程方案使地方和学校有了更多的自主权和灵活性，充分发挥了办学以及进行课程
改革的积极性，为高中教育教学增添了活力。试验中，教学管理由集中统一向统一性与灵活性、多样性相结合的方向发展，教育改革逐步深化。各学校从实际出发，在对必修学科和限选学科做出具体安排的同时，根据当地社会需要和学生个性发展需要设置了本校的任选课和活动课程，注意发展学生个性特长，办出学校特色，办学思想和管理水平有了突破性的进展。课程改革促进了办学模式改革。在试验中，多数学校开始向综合、特色模式努力。有的学校开始注重就业预备教育，设立了"实科"班。同时积极规范发展民办高中、公办民助、民办公助高中。忻州一中规模化、集团化的办学思路值得重视和探讨，他们这种勇于探索、勇于进取的精神是非常值得学习的。
5．校长和教师队伍建设方面，高中校长和教师普遍受到理论培训和实践锻炼，思想和业务素质有了较大的提高。在前面谈到的培训工作中已论及。
6．在改善办学条件方面，各地坚持多渠道筹措资金，加大投入，学校办学条件得到一定改善，特别是现代教育技术得到空前的重视。
不少学校根据试验要求增加了教育投入，办学条件有了一定的改善。特别是现代教育技术得到重视，省教研室的教学同步网以高中为主投入运行，网上已有成套的教案和教学设计多媒体课件和论文等大量教育信息；不少学校依托教学同步网，推行了电脑备课系统，减少了教师低水平重复劳动，提高了备课质量和效益。康杰中学、忻州一中、大同一中、阳泉一中和三中等学校校园局域网建设初具规模，不少地区和学校的多媒体课件制作开始在教学中发挥作用。可以说，现代化教学在我省高中教学中已见端倪，呈现出良好的发展势头。
7．各地市的工作。第二学年以来，地市的工作明显加强，"两头热、中间凉"的状况有了很大的改善。不少地市强化管理，创造性地开展工作，取得了可喜的成绩。
太原市为规范试验管理，在全市学校实行了: "五有""三统一"，即校校有试验工作方案，
有领导组和学科指导组及科研组，有科研课题，有试验档案，有会议制度;统一了课程结构比例，课程表格式及档案内容;市教研室组织学科校际教研中心，中心组成员由各校的导师团成员或学科带头人、教研组长组成，定期活动，集体研究，集体备课，然后将研究成果贯彻到本校的教研活动中，有力地促进了各学校教研活动的开展，对深入把握大纲教材，构建教学模式，优化教学过程起到了重要作用。
晋中地区教委制定了《晋中地区新课程方案试验考核评估方案》，强化目标责任制，签订目标责任书，年终考核兑现，建立了有效的导向机制。通过"六坚持六强化"，加强了精神文明、师资队伍、教科研网络、校舍设备四项建设。特别是在强化教研，狠抓科研方面，抓课题、抓指导、抓三优、抓蹲点、抓科研、抓教研、抓教改、抓信息、抓典型、抓投入，工作扎实，成效显著。
朔州市教委由普教科、教研室和督导室组建"试教联合舰队"协同作战，坚持"知难而上，
抓住机遇，全面执行，真实反映"的指导思想，狠抓教育教学管理和指导，施行刚性管理，同时层层实行蹲点包片制，推动地方课程和学校课程建设，大力落实推行"现代化、规范化、高质量、高效益"的目标。特别是把全市12所高中都建成了，塞外花园式学校"，成绩显著。在实施"三优工程"活动中，结合构建教学模式，优化教学过程，要求参加试验的教师每学期至少上好一节优质课，写好一本优质教案，写一篇优秀论文，取得了可喜的成绩。山阴一中引入竞争机制、风险机制，实行学校内部管理机制改革初见成效。
临汾地区在加强教研科研和加强教师队伍建设等方面，力度大，工作实。为推进教科研工作，与山西师大的专家教授密切联系，加大学科组的指导力度。结合教师培训和开展"三优工程"，举办教师达标创优活动，同时启动名师工程，推出了杨益民等一批名牌教师，还应邀到江西、天津讲课。特别是狠抓山区学校建设，推出乡宁一中经验，对普通学校搞好课改有典型意义。
运城地区狠抓科研兴教工作，出台了"加强教科研工作的意见(讨论稿)"，"教育科学规
划课题管理办法(讨论稿)"，加强课题管理，坚持作到"五有，一是地、县、校有规划，二是人人有课题，三是资料有积累，四是成果有交流，五是优劣有奖惩。1999年1月和7月分别在永济和垣曲两次召开了科研工作现场会和汇报会，促使试验的教科研工作上轨道，大发展。为了提高课堂效益，采取了四大措施:一是各种赛讲，二是走出去、请进来，三是集体调研、集体备课，四是认真实施"三优工程"，有力地促进了教育教学质量的提高。在学校课程建设上也做了很多工作。
晋城市大力推广和使用现代教学技术，以教育电视台为依托，以市一中为龙头，逐步推广了以投影和音像技术为基础的课堂多媒体优化组合教学;此外还狠抓薄弱学校建设，充分发挥试验先进校的示范功能和辐射作用，组织薄弱学校前往参观学习，取经纳宝，同时帮助薄弱校启动内部活力，他们的经验应当很好地总结推广。
大同市坚持教研员蹲点包校，把工作重心沉到基层;在教师队伍建设方面，提出了"能上好一门必修课、代好一门任选课、指导好一门活动课"的教师才是一个合格的高中教师;在省"三优工程"评选中，坚持"人人参赛，校校推荐，科科不缺"，推荐的质量是全省最高的地市之一，其"三优"总数名次位于全省前茅。
忻州地区注意加强管理，建立了一系列规章制度，将试验工作纳入学校目标管理轨道，
构建了科学有序的试教运行机制。优化必修课提出了"五化"，要求，规范选修课提出了五项原则，加强活动课制定了"四有"考核方案，切实有效地推动了试验工作;以县为单位强化校际教研活动，同时创办了《忻州教育》，加强信息交流与指导。校园文化和隐性课程建设也大大加强。
阳泉市教委一把手郝玉文同志亲自抓课改，加强管理，工作力度大，效果好。结合课程改革不断推进教学改革，注意开展听课评比、组织课堂教学诊断、制定教学指导纲要，着力规范教学行为，效果明显。可时注意引进现代教学手段，阳泉一中、三中率先结合省教学同步网建成校园教学网。
长治、吕梁也做了大量的工作。
综上所述，两年的试教使我们深深体会到，普通高中新课程方案遵循"三个面向，贯彻 "两全"方针，明确独立目标，完成双重任务；构建两类课程，坚持几个结合;实行三级管理，适应多种模式；以提高学生的整体素质为核心，社会需要、学科为体系和学生的发展为基点，充分发挥课程体系的整体教育功能，初步实现了素质教育课程比。具体来说，新课程计划根据教育方针确定了普通高中的培养目标，建立了学科中与活动两类课程相结合的课程结构，提出了中央、地方和学校三级管理沟想，增加了弹性和灵活性，能够适应四种不同办学模式的教学需要。新大纲一是着眼于进一步打好共同基础，二是区分层次，增加弹性，重视多样性和灵活性，为分流打好不同的基础;三是各学科都注意渗透了技术和职业教育因素，四是注意发挥高中课程的整体优化效应。在教学内容方面，注意吐故纳新，删繁就简，把握基础性，体现先进性，加强了实用性，重视了衔接性。新教材坚持"两全"，重视"双基"，融入了现代科学知识;贯彻理论联系实际，注意统一性和灵活性相结合，符合学生身心发展规律;教材图文并茂，印刷精美，生动活泼，富有可读性、启发性、趣味性，深受广大师生好评。教师们说:"新课程方案确实体现了素质教育的要求，有利于培养多层次、多规格、高素质的人才。完整执行新课程方案，就是实施素质教育"。当然，我们必须清醒地看到，试验中还存在不少问题和困难:教育思想和观念仍显滞后，不能适应新课程方案所反映出的新的教育思想和观念。课程计划全面落实尚有差距，任意选修课和活动课的开设仍不甚理想，滚动试验中部分学校有滑坡现象。有些学校教学管理水平不高，难以适应课改的要求。教学方法陈旧，课堂教学效率不高。薄弱学校设施、设备的陈旧落后、教学资料不足，成为阻滞课程改革正常推进的一个不可忽视的因素。这些都需要我们在今后的工作中努力加以解决。
三、形势和任务
普通高中课程新课程方案试验将进入高三年级——一轮试验的攻坚阶段，同时将进行
高考改革的试点工作，实现高中课改和高考改革的"接轨"。面临的形势是令人鼓舞的，任务是十分艰巨的。
当前的普通高中教育面临的形势令人鼓舞，令人振奋:中共中央、国务院召开了第三次
全国教育工作会议，作出了《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》会议既是对20年来全国教育工作成果和经验的认真总结，更是迎接新世纪激烈的国际竞争和实现中华民族的伟大复兴的新的里程碑，为构建21世纪充满生机与活力的、具有中国特色的社会主义教育体系指明了方向《决定》要求在继续抓好"两基"工作的基础上，加快发展高中阶段教育和高等教育，这为我们高中教育提供了新的发展机遇《决定》确认了我们改革的方向，指出要"调整和改革课程体系、结构、内容，建立新的基础教育课程体系，试行国家课程、地方课程和学校课程。改变课程过分强调学科体系、脱离时代和社会发展以及学生实际的状况。抓紧建立更新教学内容的机制，加强课程的综合性和实践性，重视实验课教学，培养学生的实际操作能力"。作为试点省，我们在普通高中课程改革方面已先行一步，奠定了好的基础，教育部基础教育司己决定向全国推荐新教材试验。在落实全教会精神，加快课程改革的进程中，我们一定要花大气力，保持领先优势。要进一步加强课程管理，防止滑坡回潮，促进课程改革的不断健康发展。
同时，我们也要看到，随着我国基础教育课程改革步伐的加快，我们试验的新课程方案试验面临的任务也是十分艰巨的。诸如:
全教会指出，素质教育的重心是培养学生的创新精神和实践能力。培养创新精神要求进一步转变教育观念，改变人才培养模式，在课程设置上要注意创造条件，开设研究型课程，鼓励、要求学生进行探究性学习;要加大教学改革的步伐，积极实行启发式和讨论式教学，让学生感受、理解知识产生和发展的过程，培养学生的科学精神和创新思维习惯，要重视培养学生收集处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力、语言文字表达能力以及团结协作和社会活动的能力。培养实践能力要求增强课程的综合性和实践性，特别是要加强学校课程建设，以必修课、选修课和活动课为特定载体，注意校内外、课内外、学科间的交互作用，让全体学生通过研究和活动获得各种直接经验，培养学生理解事物发展变化过程的能力、综合运用知识分析问题、解决问题的创新意识和能力、具备基本的科学精神和人文精神，把综合实践落到实处。
要实现上述目的，一定要进一步花大力气加强学校课程的建设。结合学校课程的开发，
要积极推进学分制建设，建立多元评价体系，为学校课程的建设提供保障体系，从而真正充分发挥课程体系的整体教育功能，实现素质教育课程化。
此外，国际化、信息化社会的到来要求加强计算机和外语课程;提高教育质量和教学效
益要求创造条件，加大投入，大力推进教学手段现代化步伐；培养多层次、多规格、高素质的人才要求加大办学模式及体制改革的力度；同时学校要积极促进教学管理进行相应的改革，促进学校办出特色，为全面实施素质教育提供宽松的环境、伸展的空间和制度上的保障。还有，加快发展高中阶段教育，要求我们在扩大高中招生后进行一系列的调适和改革。
进行高考改革和课程改革的"接轨"，需要我们拿出切实可行的方案和经验。
这些课题和任务，都要在今后的课改实践中加以认真研究和落实。
第三次全国教育工作会议的胜利召开，标志着我国的教育事业将进入跨世纪的深化教
育改革、全面推进素质教育的新阶段。全教会为下一步课程改革指明了方向，提出了要求，发出了新的动员令。在课程改革的攻坚阶段，我们要把思想认识统一到全教会的精神上来;把贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《面向21世纪教育振兴行动计划》结合起来，在回顾总结两年来试验工作的基础上，认真研究面临的形势和任务，集中精力，全力以赴做好攻坚阶段高中课改的各项工作，完成"出成果、出质量、出人才"的预期目标，向教育部、全省人民和全国的高中教育工作者交上一份满意的答卷。
作者简介:
贺 试 山西省教科所副所长，山西省教委教研室副主任，《教材教法研究》主编，副研究员。